贵州省扶贫开发惠农政策 发布时间:2016/7/15 22:33:12 作者:不详 来源:省扶贫办 点击:2291 【字体: 【打印内容】

 
前 言
习近平总书记强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。近年来,党中央国务院针对我国扶贫攻坚和农业农村经济发展实际,先后出台系列扶贫开发惠农政策,省委、省政府相继出台配套措施,动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,形成了贵州特色扶贫开发惠农政策体系,对于改善贫困地区基础设施条件、扶持特色优势产业发展、保障农民收入持续增加、加快脱贫攻坚步伐、推进农村经济社会发展、促进农村和谐稳定起到了顶层设计的作用。
为了帮助广大干部,尤其是基层干部更好地学习、掌握、落实好党的扶贫开发惠农政策,解决好政策落地最后一公里的问题,我们会同省直相关部门编辑整理形成了《贵州省扶贫开发惠农政策汇编》。《汇编》包括交通建设、住房保障、社会保障、医疗卫生、教育事业、农业发展、文化建设 、创业就业、技能培训、乡村旅游发展 、其他政策等11个部分,力求简洁、实用,使广大基层干部掌握政策、熟悉规定、规范操作,让广大农民群众充分感受到党和政府对农业、农村、农民的关切、关心和关爱,让群众共享扶贫改革成果,特别是让贫困群众有更多的获得感,得到真正的实惠。
(政策运用时以正式下发文件为准)
目 录
1、交通建设 1-3
2、住房保障 4-8
3、社会保障 9-16
4、医疗卫生 17-27
5、教育事业 28-34
6、农业发展 35-48
7、文化建设 49-55
8、创业就业 56-68
9、技能培训 69-71
10、乡村旅游发展 72-73
11、其他政策 74-76
一、交通建设
(一)建制村通沥青(水泥)路项目
1、享受对象:未纳入“集连特”地区,也不属于“少边穷”的18个县(市、区),具体包括:南明、云岩、花溪、乌当、白云、小河、开阳、息烽、修文、清镇、钟山、红花岗、汇川、遵义、绥阳、余庆、仁怀、金沙。
2、享受标准:“十二五期”为25万元/公里。
3、申办流程:县(市、区)交通运输局根据切块资金规模,编制项目明细→市(州、地)交通运输局→省公路局审核→省交通运输厅→国家交通运输部。
4、政策依据:《贵州省交通运输厅关于印发<贵州省车辆购置税投资补助农村公路建设计划管理办法实施细则>的通知》(黔交规划〔2011〕135号)。
5、执行期限:“十二五”、“十三五”时期。
6、解释部门:省公路局、省交通厅,联系电话0851-85992502。
(二)建制村通沥青(水泥)路项目
1、享受对象:未纳入“集连特”地区,但属于“少边穷”的5个县(市),具体包括:盘县、兴义、凯里、都匀、福泉。
2、享受标准:“十二五期”为35万元/公里。
3、申办流程:县(市、区)交通运输局根据切块资金规模,编制项目明细→市(州、地)交通运输局→省公路局审核→省交通运输厅→国家交通运输部。
4、政策依据:《贵州省交通运输厅关于印发<贵州省车辆购置税投资补助农村公路建设计划管理办法实施细则>的通知》(黔交规划〔2011〕135号)。
5、执行期限:“十二五”、“十三五”时期。
6、解释部门:省公路局、省交通厅,联系电话0851-85992502。
(三)建制村通沥青(水泥)路项目
1、享受对象:全省集中连片特困地区所在的65个县(市、区)。
2、享受标准:“十二五期”为50万元/公里。
3、申办流程:县(市、区)交通运输局根据切块资金规模,编制项目明细→市(州、地)交通运输局→省公路局审核→省交通运输厅→国家交通运输部。
4、政策依据:《贵州省交通运输厅关于转发<交通运输部关于加强集中连片特困地区农村公路建设计划管理工作的通知>的通知》(黔交规划〔2013〕18号)。
5、备注说明:2011-2012年为25万元、35万元/公里,2013-2015年提高到50万元/公里。
6、解释部门:省公路局、省交通厅,联系电话0851-85992502。
(四)县乡道改造项目
1、享受对象:全省集中连片特困地区所在的65个县(市、区)。
2、享受标准:“十二五期”为140万元/公里。
3、申办流程:县(市、区)交通运输局根据切块资金规模,编制项目明细→市(州、地)交通运输局→省公路局审核→省交通运输厅→国家交通运输部。
4、政策依据:《贵州省交通运输厅关于转发<交通运输部关于加强集中连片特困地区农村公路建设计划管理工作的通知>的通知》(黔交规划〔2013〕18号)。
5、备注说明:2012年及以前无该类计划,2013-2015年新增计划类别。
6、解释部门:省公路局、省交通厅,联系电话0851-85992502。
二、住房保障
(一)农村危房改造
1、享受对象:农村危房改造工程政府补助以户为单位,由户主提出申请,申请人必须同时具备下列条件:
(1)拥有当地农业户籍并在当地居住,且是房屋产权所有人。
(2)属于2008年和2013年农村危房摸底调查时统计在册的户。
(3)属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类。
但有下列情形之一的农户不能享受农村危房改造补助:
(1)已建有安全住房的。
(2)住房困难、拥挤,需要分户的。
(3)已实施过改造的农户。
2、享受标准:2015年五保户一、二、三级危房,户均补助分别为2.23万元、0.85万元、0.7万元;低保户一、二、三级危房,户均补助分别为2.23万元、0.7万元、0.65万元;困难户一、二、三级危房,户均补助分别为1.23万元、0.7万元、0.65万元;一般户一、二、三级危房,户均补助分别为0.83万元、0.7万元、0.65万元。
3、申办流程:
(1)属于摸底调查统计在册的农村危房户的申请,以户为单位,由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请。
(2)申请人户籍所在地的村民委员会对申请人情况进行调查核实,并将调查结果在村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满后,将相关材料整理上报乡(镇)人民政府或农危改领导小组。
(3)乡(镇)人民政府或农危改领导小组对材料进行审查。并将符合补助条件的拟补助申请人名单、拟改造方式和拟补助标准在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满后,将审查结果和相关材料整理汇总上报县(市、区)人民政府或农危改领导小组。
(4)县(市、区)人民政府或农危改领导小组汇总各乡(镇)情况,对相关材料进行审查,并将审批结果在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满无异议或异议不成立的,批准成为当年农村危房改造工程改造对象。
4、政策依据:《贵州省农村危房改造工程建设管理暂行办法》、《贵州省农村危房改造资金管理暂行办法》、《贵州省农村危房改造工程工作规程》等。
5、解释部门:省住房和城乡建设厅,联系电话0851-85360001。
(二)农村危房改造
1、享受对象:农村危房摸底调查登记在册的五保户、困难户、低保户、一般户的一、二、三级危房。
2、享受标准:我省对农危房改造的政府补助标准(分类、分级补助):
(1)五保户一级危房2.23万元/户,二级危房0.85万元/户,三级危房0.7万元/户。
(2)低保户一级危房2.23万元/户。困难户一级危房1.23万元/户。一般户一级危房0.83万元/户。
(3)低保户、困难户、一般户二级危房0.7万元/户。
(4)低保户、困难户、一般户三级危房0.65万元/户。
3、申办流程:危改户申请→基层单位确定具体改造对象→村民组民主评议→张榜公示。
4、政策依据:《省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅关于印发贵州省2015年度农村危房改造工程实施方案的通知》(黔建村通〔2015〕163号)。
5、解释部门:省财政厅,联系电话0851-86892045。
(三)民族建房
1、享受对象:每年安排资金300万元用于扶持农村少数民族贫困户建房300户。
2、享受标准:10000元/户。
3、申办流程:农户向村申请,村逐级申报到县级民族工作部门。
4、政策依据:《关于提前下达2015年省级少数民族发展资金和少数民族建房补助资金的通知》(黔财农〔2015〕377号)。
5、解释部门:省民宗委,联系电话0851-86816916。
(四)农村居民经批准搬迁,原宅基地恢复耕种,凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的,不征收耕地占用税。超过原宅基地面积的,对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税
1、享受标准:不征收或减半征收耕地占用税。
2、政策依据:《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》(财政部国家税务总局令第49号)。
3、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215781。
(五)农村居民经批准在户口所在地占用耕地建设自用住宅的,按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及少数族自治县、少数民族自治州所辖县(市、区)、国家及省扶贫开发工作重点县、边远贫困山区生活困难的农村居民,在规定用地标准以内占用耕地新建住宅的免征耕地占用税,超出规定用地标准部分减半征收耕地占用税。农村居民经批准搬迁,原宅基地恢复耕种,凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的,不征收耕地占用税。超过原宅基地面积的,对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村居民因移民搬迁或者遭受自然灾害导致原宅基地损毁,按规定标准占用耕地重新建设自用住宅缴纳耕地占用税确有困难的,经所在乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府批准,可免征耕地占用税,超出规定用地标准部分减半征收耕地占用税。
1、享受对象:农村居民。
2、享受标准:免征或减半征收耕地占用税。
3、政策依据:《贵州省人民政府关于耕地占用税征收管理有关问题的通知》(黔府发〔2010〕19号)第四条。
4、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215781。
三、社会保障
(一)农村五保供养
1、享受对象:本省行政区域内无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。
2、享受标准:特困人员供养标准由市(州)人民政府参照当地居民人均生活消费水平以及最低生活保障标准确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。
3、申办流程:申请(本人或委托村民小组和其他村民)→民主评议(乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加)→审核(乡镇政府、街道办事处)→公示(村居委会或村民组)→审批(县民政局)→特困供养金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放)。
4、政策依据:《社会救助暂行办法》(国务院第649号令)、《农村五保供养工作条例》(国务院第456号令)、《民政部关于贯彻落实〈农村五保供养工作条例〉的通知》(民发〔2006〕146号)、《贵州省社会救助实施办法(暂行)》(黔府发〔2015〕2号)、《关于进一步加强和改进社会救助有关工作的通知》(黔民发〔2014〕5号)。
5、解释部门:省民政厅,联系电话:0851-86810417。
(二)农村居民最低生活保障
1、享受对象:本省行政区域内共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定,以及居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。
2、享受标准:1.农村居民最低生活保障标准由省级统一确定,由市县分年度公布实施。2.家庭农村最低生活保障待遇=[当地农村居民最低生活保障标准-家庭人均纯收入(低保口径)]×保障人数+增发特殊补助金。
3、申办流程:申请(本人或委托村居委会)→调查核实(乡镇、街道)→民主评困(乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加)→一榜公示(村居委会或村民组)→审查(乡镇、街道社会事务办)→审核(乡镇政府、街道办事处)→二榜公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)→审批(县民政局)→三榜公示(县民政局、乡镇政府、街道办事处、村居委会)→批准待遇(县民政局)→保障金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构按月发放)。
4、政策依据:《社会救助暂行办法》 (国务院第649号令)、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)、《贵州省社会救助实施办法(暂行)》(黔府发〔2015〕2号)、《贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省农村居民最低生活保障工作规程(试行)〉的通知》(黔府办发〔2010〕16号)、《省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(黔府发〔2013〕14号)。
5、解释部门:省民政厅,联系电话:0851-86810417。
(三)临时救助
1、享受对象:
(1)家庭对象。因火灾等突发性意外事件,造成家庭财产重大损失,在领取各种保险、救助补助资金后,基本生活仍然存在严重困难的家庭;家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后,基本生活仍然存在严重困难的家庭,或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用,导致基本生活存在严重困难的家庭;家庭成员突发重大疾病,在基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后,基本生活仍然存在严重困难的家庭;因支付子女或法定抚养人、扶养人非义务教育阶段合理的境内教育费用,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭;因其他临时性特殊原因造成家庭生活特别困难的城乡困难家庭,经其他救助措施帮扶后,基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭。
(2)个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。其中,符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的,由县级人民政府按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件,需要开展紧急转移安置和基本生活救助,以及属于疾病应急救助范围的,按照有关规定执行。
2、享受标准:临时救助标准由市(州)或县级人民政府根据救助对象因特殊原因造成的支出情况、困难类型、家庭基本生活困难期限,参照当地城市最低生活保障标准,分类分档确定、公布。原则上保障家庭对象1至6个月的基本生活,保障个人对象突发特殊困难至获得家庭支持前期间的基本生活。
3、申办流程:申请(本人或委托村居委会)→调查核实(乡镇、街道社会事务办)→审核(乡镇政府、街道办事处)→公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)→审批(县民政局)→临时救助金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放)。数额较小的临时救助申请可由乡镇(街道)直接进行审批,数额较大的临时救助申请由县级民政部门负责。紧急情况下的应急救助可采取后置审批的方式救助,先予以救助后按规定程序申办审核审批手续。
4、政策依据:《社会救助暂行办法》(国务院第649号令)、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)、《贵州省社会救助实施办法(暂行)》(黔府发〔2015〕2号)、《贵州省人民政府办公厅关于健全完善临时救助制度的实施意见》(黔府办发〔2011〕123号)。
5、解释部门:省民政厅,联系电话:0851-86810417。
(四)被征地农民社会保障
1、享受对象:县级以上人民政府依法征收承包耕地后,被征地家庭人均剩余耕地面积与2009年当地农业人口人均耕地面积的比例不足70%的在册农业人口,征地后农转非人员。
2、享受标准:全省各地标准不同,具体以各市、县级政策规定为准。
3、申办流程:被征地农民填写《贵州省被征地农民身份申报表》,经村(社区)初审后报乡(镇)人民政府(街道办事处)→乡(镇)人民政府(街道办事处)组织国土资源管理所、农业服务中心、人力资源社会保障服务中心,对被征地农民身份进行初步认定并通知村(社区)→初步认定结果由村(社区)张榜公示,时间不少于7天,公示内容包括被征地农民姓名、身份证号、被征地时间、家庭承包耕地面积、剩余耕地面积、就业现状等→经公示无异议的,公示结果由村(社区)报乡(镇)人民政府(街道办事处),由乡(镇)人民政府(街道办事处)报县级人民政府,由县级人民政府牵头,国土资源、农业、移民、民政、人力资源社会保障等部门参加审核确认(具体实施过程中,各县存在差异)。
4、政策依据:《省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》(黔府发〔2011〕26号)。
5、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(五)城乡居民基本养老保险
1、享受对象:年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
2、享受标准:城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,目前国家规定的基础养老金为每人每月70元,个人养老金目前为个人账户全部储存额除以139。
3、申办流程:
(1)凡符合条件的城乡居民,可携带户口簿和居民身份证(或户籍证明)等相关资料,到户籍所在地村(居)委会或乡镇人社中心办理参保手续。
(2)凡符合待遇领取条件的城乡居民,应于到龄当月10日前,携带户口簿、本人居民身份证(或户籍证明)原件、银行存折等材料,到户籍所在地村(居)委会办理待遇申请手续,于次月开始领取养老金。
4、政策依据:《贵州省城乡居民基本养老保险实施办法》(黔府发〔2014〕20号)。
5、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(六)打破户籍限制
1、享受对象:凡具有我省户籍或办有贵州省居住证并在我省居住的灵活就业人员,年满16周岁以上至规定退休年龄内的人员。
2、申办流程:户籍所在地社保经办部门具体经办。
3、政策依据:《关于将相关人员纳入城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》(黔人社厅发〔2015〕7号)。
4、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(七)实现了城乡养老保险制度衔接
1、享受对象:参加城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的人员。
2、申办流程:户籍所在地社保经办部门具体经办。
3、政策依据:《关于印发<贵州省城乡养老保险制度衔接实施意见>的通知》(黔人社厅发〔2014〕17号)。
4、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(八)调整缴费基数下限
1、享受对象:中小企业、个体工商户、灵活就业人员。
2、申办流程:户籍所在地社保经办部门具体经办。
3、政策依据:《关于调整城镇职工社会保险缴费基数有关问题的通知》(黔人社厅发〔2014〕4号)。
4、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(九)农村环境综合整治
1、享受对象:建制村。
2、申办流程:由县级人民政府编制全县农村环境综合整治整县推进工作方案,经市级环保和财政部门审核,报省级环保和财政部门审查汇总后,联合报送环境保护部和财政部。
3、政策依据:《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》(国办发〔2009〕11号)、《财政部、环境保护部<关于印发中央农村节能减排资金使用管理办法>的通知》(财建〔2015〕919号)。
4、解释部门:省环保厅,联系电话0851-85573362。
四、医疗卫生
(一)新型农村合作医疗政策
1、享受对象:参合人员。
2、享受标准:2015年政府人均补助380元。
3、申办流程:每年,拟参合人员按照自愿原则到居住地村居两委将自筹资金缴纳后,其当年患病携带合医证(卡)及本人身份证到省、市、县、乡、村五级级新农合定点医疗机构就医即可按政策规定享受新农合补偿政策。
4、政策依据:《国务院办公厅关于转发卫生部等部门关于进一步建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发〔2003〕3号);贵州省卫生计生委《关于2015年度贵州省新型农村合作医疗补偿指导政策的通知》(黔卫计发〔2014〕54号)。
5、备注说明:本政策适用于当年参合人员;政府补助标准、个人筹资标准及新农合补偿政策每年均不一样(每年都有调整),新农合基金用于对当年参合人员看病就医产生的政策范围内医药费用按政策规定进行补偿。
6、解释部门:省卫生计生委,联系电话0851-86828706。
(二)基本公共卫生服务
1、享受对象:全体城乡居民。
2、享受标准:2015年政府人均补助40元。
3、申办流程:每个城乡居民自愿接受居住地乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站提供国家政策规定的基本公共卫生服务项目。
4、政策依据:卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见(卫妇社发〔2009〕70号);2、省卫生厅、财政厅、人口计生卫《关于印发贵州省促进基本公共卫生服务均等化实施方案的通知》(黔卫发〔2009〕128号);3、国家卫计委、财政部、中医药管理局《关于做好2015年国家基本公共卫生服务工作的通知》(国卫基层发〔2015〕67号)。
5、备注说明:本政策适用于每个城乡居民,政府补助标准每年均不一样(每年都有调整),本资金用于补偿给提供基本公共卫生服务的乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站,不补助给个人。
6、解释部门:省卫生计生委,联系电话0851-86828706。
(三)独生子女保健费
1、享受对象:已领取《独生子女父母光荣证》并按规定落实长效避孕措施,子女在14周岁以下的计划生育户。
2、享受标准:每户独生子女家庭10元/月。
3、办理流程:独生子女家庭向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会张榜公示、评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并张榜公示确认。
4、政策依据:《国家人口计生委办公厅、财政部办公厅关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范〉的通知》(人口厅发〔2006〕122号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(四)计划生育节育奖
1、享受对象:夫妻双方均为原农村居民户口的农村二女夫妻和已办理《独生子女父母光荣证》并落实长效避孕节育措施,按规定时间参加生殖健康检查服务;未满60周岁的夫妻双方或一方。
2、享受标准:每人每年300元。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会张榜公示、评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并张榜公示确认。
4、政策依据:《国家人口计生委办公厅、财政部办公厅关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范〉的通知》(人口厅发〔2006〕122号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(五)农村部分计划生育家庭奖励扶助
1、享受对象:夫妻双方为原农村居民户口(含“半边户”中原农村居民户口一方);1933年1月1日以后出生,1973年以来依法生育或收养子女(有生育史);现存一个子女或两个女孩;年满60周岁的夫妻双方或一方。
2、享受标准:每人每年1200元。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会张榜公示、评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并张榜公示确认。
4、政策依据:《国家人口计生委办公厅、财政部办公厅关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范〉的通知》(人口厅发〔2006〕122号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(六)参加新型农村社会养老保险计划生育补贴
1、享受对象:夫妻双方均为原农村居民户口,已办理《独生子女父母光荣》的独生子女家庭或计划生育二女孩家庭、计生无孩户(含“半边户”原农村居民户口一方)及16周岁至22周岁的原农村居民户口未婚子女(不含在校生);按规定夫妻一方落实长效避孕节育措施;未参加城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险。
2、享受标准:预先缴纳个人参保金后,可享受每人每年不低于40元的计划生育个人缴费补贴。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会张榜公示、评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并张榜公示确认。
4、政策依据:《国家人口计生委办公厅、财政部办公厅关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范〉的通知》(人口厅发〔2006〕122号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(七)参加新型农村社会养老保险基础养老金计划生育月补贴
1、享受对象:夫妻双方均为原农村居民户口的已办理《独生子女父母光荣》的独生子女家庭或计划生育二女孩家庭和计生无孩户(含“半边户”原农村居民户口一方),年满60周岁。
2、享受标准:每人每月65元。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会张榜公示、评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并张榜公示确认。
4、政策依据:《国家人口计生委办公厅、财政部办公厅关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范〉的通知》(人口厅发〔2006〕122号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(八)减免农村计生“两户”医疗费
1、享受对象:夫妻双方均为原农村居民户口的已办理《独生子女父母光荣》的独生子女家庭或计划生育二女孩家庭和计生无孩户(含“半边户”原农村居民户口一方)及18周岁以下未成年子女;按规定落实长效避孕节育措施的。
2、享受标准:免缴新型农村合作医疗个人缴费部分,并减免医疗费用个人负担部分50%。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会张榜公示、评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并张榜公示确认。
4、政策依据:《国家人口计生委办公厅、财政部办公厅关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范〉的通知》(人口厅发〔2006〕122号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(九)城镇部分计划生育家庭奖励扶助
1、享受对象:夫妻双方均为城镇居民户口,已办理《独生子女父母光荣证》,夫妻双方年满60周岁,并纳入城镇最低生活保障的家庭。
2、享受标准:夫妻双方每人每年各1200元。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会张榜公示、评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审并张榜公示审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并张榜公示确认。
4、政策依据:《国家人口计生委办公厅、财政部办公厅关于印发〈全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范〉的通知》(人口厅发〔2006〕122号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(十)计划生育特殊家庭(独生子女伤残、死亡家庭)扶助
1、享受对象:独生子女伤残或死亡,经残疾部门认定伤残等级在三级以上或经公安部门证明死亡的,妻子一方或单亲家庭单独一方年满49周岁的对象。
2、享受标准:独生子女伤残等级三级以上的夫妻,给予每人每月扶助金270元;独生子女死亡的夫妻,给予每人每月扶助金605元。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审,审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并确认。
4、政策依据:《财政部、国家人口计生委关于印发〈全国计划生育家庭特别扶助专项资金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2010〕24号)、国家卫生计生委等5部门《关于省卫生计生委等进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(国卫家庭发〔2013〕41号)、省卫生计生委等11个部门《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的实施意见》(黔卫计发〔2015〕24号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(十一)计划生育特殊家庭一次性抚慰金
1、享受对象:独生子女伤残或死亡,经残疾部门认定伤残等级在三级以上或经公安部门证明死亡的,妻子一方或单亲家庭单独一方年满49周岁的对象。
2、享受标准:独生子女死亡家庭每户发给一次性抚慰金3万元;独生子女伤残等级三级以上家庭每户发给一次性抚慰金2万元;独生子女伤残等级四级家庭每户发给一次性抚慰金1万元。
3、办理流程:本人向户口所在地村(居)民委员会申请;经村(居)委员会评议通过后上报乡镇(街道办事处);乡镇人民政府(街道办事处)初审,审核通过后,报县级人民政府卫生计生行政部门复审并确认。
4、政策依据:《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发〔2011〕17号)、省卫生计生委等11个部门《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的实施意见》(黔卫计发〔2015〕24号)。
5、解释部门:省卫生计生委,联系电话:0851-86893814。
(十二)城乡医疗救助
1、享受对象:具有当地常住户籍或具有当地居住证且在当地连续居住1年以上的下列人员:建档立卡贫困人口中的大病患者,特困供养人员,最低生活保障家庭成员,二十世纪六十年代初精减退职老职工,艾滋病人和艾滋病机会性感染者,享受抚恤补助的优抚对象(一至六级残疾军人除外),家庭经济困难的精神病患者、肇事肇祸的精神病患者,低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者,因医疗自负费用过高导致家庭无力承担的患者,县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
2、享受标准:
(1)对重点医疗救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分,给予补贴。
(2)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后,个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用,按规定比例给予补助。
(3)对医疗救助对象中的重特大疾病患者给予重特大疾病医疗救助补助。
(4)医疗救助标准,由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。
3、申办流程:
(1)对特困供养人员、最低生活保障家庭成员和二十世纪六十年代初精减退职老职工等已确定的医疗救助对象的医疗救助,由县级民政部门直接申办,实行医疗救助费用“一站式”结算或县级民政部门直接救助。
(2)医疗救助范围中的艾滋病人和艾滋病机会性感染者,持当地卫生计生部门出具的相关证明材料及票据,直接到县级民政部门申请医疗救助。
(3)其他人员,向户籍(居住证)所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请,具体救助流程为:申请(本人或委托村居委会)→调查核实(乡镇、街道社会事务办)→审核(乡镇政府、街道办事处)→公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)→审批(县民政局)→医疗救助金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放)。
4、政策依据:《社会救助暂行办法》(国务院第649号令)、《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》(国办发〔2015〕30号)、《贵州省社会救助实施办法(暂行)》(黔府发〔2015〕2号)、《省民政厅省财政厅省卫生厅省人力资源社会保障厅关于进一步规范完善城乡医疗救助制度的实施意见》(黔民发〔2015〕51号)。
5、解释部门:省民政厅,联系电话:0851-86810417。
(十三)计生“三结合”帮扶
1、享受对象:每年安排一定资金扶持农村少数民族计生独生子女户、儿女绝育户、计生贫困户。
2、享受标准:不等。
3、申办流程:农户向村申请,村逐级申报到县级民族工作部门。
4、政策依据:《贵州省人口和计划生育领导小组办公室关于做好2015年度人口计生综合治理工作的通知》(黔人领办发〔2015〕2号)。
5、解释部门:省民宗委,联系电话0851-86816916。
五、教育事业
(一)农村义务教育学生营养改善计划营养膳食补助
1、享受对象:在全省65个集中连片特殊困难县农村义务教育学生中(不含县城)实施国家试点。鼓励其他各县在农村义务教育学生中因地制宜开展地方试点。
2、享受标准:国家试点县中央财政提供每生每天4元的营养膳食补助(2014年11月起),全年按照学生在校时间200天计算,每生每学年800元。地方试点县由地方财政按每生每天4元的标准提供营养膳食补助,中央和省实行奖励补助。
3、申办流程:不需要申请,由学校按实名制要求向在校学生每日进行供餐。
4、政策依据:《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》(黔府办发〔2011〕134号)。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(二)农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费
1、享受对象:农村义务教育阶段公办学校(含特殊教育学校)、县级以上人民政府教育行政部门批准的民办学校家庭经济困难寄宿学生。
2、享受标准:小学1000元/生/年,初中1250元/生/年。
3、申办流程:农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生本人向学校提出申请→学校评审组对申请寄宿生进行评审→学校公示拟补助寄宿生名单→学校审核确定补助寄宿生名单→学校发放。
4、政策依据:《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)、《财政部、教育部<关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策>的通知》(财教〔2007〕337号)、《贵州省农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》(黔府办发〔2006〕16号)、《省财政厅、省教育厅<关于进一步完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策>的通知》(黔财教〔2008〕18号)。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(三)中等职业学校免学费
1、享受对象:在我省中等职业教育学校(包括公办学校和民办学校)就读的全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生,不分户籍,不分专业,全部纳入免学费范围。
2、享受标准:每生每年2000元。
3、申办流程:学生本人向学校提出申请→学校组织初审→学校公示→评审确定→补助学校。
4、政策依据:《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012〕376号)、《省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省物价局<关于印发贵州省中等职业教育全面免除学费进一步完善国家助学金制度实施方案>的通知》(黔财教〔2013〕137号)、《省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅<关于调整中等职业教育免学费政策进一步加强中职学生资助管理工作>的通知》(黔财教〔2015〕66号)。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(四)中等职业学校国家助学金
1、享受对象:具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,以及集中连片特困县的所有农村学生(不含县城)。
2、享受标准:每生每年2000元(2015年起执行)。
3、申办流程:学生本人向学校提出申请,递交家庭经济困难证明材料→学校受理学生申请并组织初审→学校公示→学校审核确定受助学生名单→以中职学生资助卡发放。
4、政策依据:《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012〕376号)、《省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅<关于调整中等职业教育免学费政策进一步加强中职学生资助管理工作>的通知》(黔财教〔2015〕66号)。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(五)农村义务教育公用经费
1、享受对象:农村义务教育阶段学校。
2、享受标准:小学:600元/生/学年。初中:800元/生/学年。
3、申办流程:学校按学生人数报预算→当地教育部门审核→财政部门下达指标。
4、政策依据:《贵州省农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(六)“深圳-贵州助学金”
1、享受对象:三个自治州、及民族自治县部分高中学生。
2、享受标准:1000元/人。
3、申办流程:下达计划→学生申报→公示→资助。
4、政策依据:《省财政厅、省教育厅<关于下达2015年“深圳-贵州助学金”资助名额及专项资金预算>的通知》(黔财教〔2015〕38号)。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(七)双语预科招生
1、享受对象:懂民族语言的少数民族学生。
2、享受政策:多一次高考录取机会。
3、申办流程:学生报名→少数民族语言口语测试→合格者填报志愿→录取。
4、政策依据:《贵州省招生委员会关于做好2015年民汉双语预科招生工作的通知》(黔招委〔2015〕12号)。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(八)民族宏志班
1、享受对象:成绩优异、品德优良、家庭经济困难的少数民族初中应届学生。重点是“双农家庭、下岗职工子女”。
2、享受标准:4000元/生/学年。
3、申办流程:学生报名→学校及村审核→高中学校招生。
4、政策依据:《省教育厅、省民宗委<关于举办民族宏志班及下达2015年省级示范性普通高中民族宏志班民族班中等职业学校民族特色班招生计划>的通知》(黔教民发〔2015〕130号)。
5、解释部门:省教育厅、省财政厅,联系电话0851-85285785、0851-86824506。
(九)移民素质提升补贴
1、享受对象:全省范围内经国家核定的大中型水库后期扶持移民及符合计划生育政策的移民子女。
2、享受标准:1.对考取一本、二本院校的,每生一次性补贴4000元。2.对考取三本、大专、高职院校的,每生一次性补贴3000元。3.对参加中职教育,符合条件规定的,每生每年补贴1000元。4.对通过其它职业技术培训,获得人力资源和社会保障等部门颁发的有关资格证书的,按培训发票的45%进行补贴。
3、申办流程:本人申请→村委会评议公示→乡移民站、财政所或乡有关机构审核确认→县移民、财政部门审核后通过涉农补贴“一本通”发放兑付。
4、政策依据:贵州省水库和生态移民局、贵州省财政厅《关于对移民素质提升和购置农机具实施补贴的通知》(黔移发〔2014〕60号)。
5、解释部门:省生态移民局,联系电话0851-86856321。
(十)扶贫圆梦行动教育补贴
1、享受对象:建档立卡贫困户子女,二本以上高校录取应届毕业生(国防、公安、警察、免费师范生、艺术类及已享受其他部门资助的不在此列)。
2、享受标准:4000元/人。
3、办理流程:学生申报(或当地教育局提供)→当地扶贫开发领导小组办公室根据计划指标从高分到低分筛选并审核→当地政府网站无异议→直接补贴到学生。
4、政策依据:《关于下达2015年中央财政专项扶贫资金(发展资金)的通知》(黔财农〔2015〕8号)。
5、解释部门:省扶贫办,联系电话0851-86833805。
六、农业发展
(一)省级林业产业发展专项资金(林下经济)
1、享受对象:从事林副产品加工、花卉苗木培育和林下种养殖等各类林业经济组织。
2、享受标准:3200万元/年。
3、申办流程:按项目申报程序申报。
4、政策依据:《省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》(黔府办发〔2013〕30号)、《贵州省省级林业产业发展专项资金使用管理暂行办法》 (黔财农〔2010〕141号)。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(二)政策性森林保险补贴
1、享受对象:林场、专业合作社、大户和所有林农。
2、享受标准:
(1)公益林补贴:中央、省、市、县全额补贴。
(2)商品林补贴:中央、省、市、县补贴80%。
3、申办流程:由保险公司与参保对象签订投保协议后,由财政逐级申报。
4、政策依据:《省财政厅、省金融办、省农委、省林业厅、中国保监委贵州监管局<关于进一步扩大我省农业保险保费补贴品种相关工作>的通知》(黔财综〔2013〕25号)。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(三)新一轮退耕还林工程
1、享受对象:退耕还林农户。
2、享受标准:1500元/亩(其中:造林和种苗补助300元、退耕农户直补资金1200元)。
3、申办流程:征求农民意愿→将符合政策的25度以上坡耕地纳入规划范围→开展分户丈量→张榜公示→合同签订→整地造林→检查验收→登记造册→5年内分三次下达补助资金。
4、政策依据:《关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知》(发改西部〔2014〕1772号)。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(四)天然林资源保护工程地方公益林管护
1、享受对象:天然林保护工程承担地方公益林管护的集体或个人。
2、享受标准:3元/亩/年(含人员经费、公用经费、相关设施建设和设购置费等)。
3、申办流程:村委会推荐→乡镇审核→县林业局审批→签订管护协议→直接兑现给管护人员。
4、政策依据:《省财政厅、省林业厅<关于下达2015年天然林资源保护工程中央财政专项资金>的通知》(黔财农〔2014〕375号。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(五)天然林资源保护工程公益林建设
1、享受对象:天然林保护工程区承担公益林建设的单位或个人。
2、享受标准:人工造林300元/亩,封山育林70元/亩。
3、申办流程:列入年度公益林建设计划→县林业局组织进行作业设计→单位或个人组织施工→县林业局组织验收→验收合格的直接兑现给承担公益林建设的单位或个人。
4、政策依据:《省发展和改革委、省林业厅<关于下达贵州省天然林资源保护工程二期年度中央预算内投资计划>的通知》。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(六)国有贫困林场扶贫资金
1、享受对象:亏损或微利、生产生活设施条件差、以培育和保护生态公益林为主要任务的国有林场。
2、享受标准:根据基础设施建设、生产发展和科技推广及培训等项目的具体内容和项目建设标准,按照现行市场价格标准核定。
3、申办流程:符合条件的国有林场提交项目建议书,并逐级报送至省级林业主管部门→经省级林业主管部门汇总、筛选并审核后,按照当年国家下达的扶贫资金投资计划将任务分解至有关国有林场→有关国有林场编制项目实施方案报省级林业主管部门审批→国有林场收到批复后按《贵州省国有贫困林场扶贫资金管理实施办法》要求立即开始组织项目实施,并完成项目竣工验收等程序。
4、政策依据:《关于提前下达2015年中央财政扶贫资金(国有贫困林场扶贫资金)预算指标的通知》(财农〔2014〕2012号)、《财政部关于拨付2015年财政扶贫资金(国有贫困林场扶贫资金)的通知》(财农〔2015〕78号)、《财政部、国家林业局关于印发<国有贫困林场扶贫资金管理办法>的通知》(财农〔2005〕104号)、《省财政厅、林业厅关于印发<贵州省国有贫困林场扶贫资金管理实施办法>的通知》(财农〔2005〕176号)。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(七)中央财政森林生态效益补偿
1、享受对象:国家级公益林林权所有者或经营管理者。
2、享受标准:权属为国有的每年每亩4.75元。集体或个人的每年每亩14.75元。
3、申办流程:县级林业主管部门会同财政主管部门向省财政厅、省林业厅提出资金申请→省林业厅汇总并会同省财政厅向财政部、国家林业局报送资金申请文件→财政部下达补偿资金→省林业厅联合省财政厅分解下达补偿资金到县→县级林业主管部门会同财政部门,依据区划界定的公益林,落实管护责任,根据管护责任落实情况兑现补偿资金。
4、政策依据:《国家级公益林区划界定办法》(林资发〔2009〕214号)、《中央财政林业补助资金管理办法》(财农〔2014〕9号)、《贵州省中央财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》(黔财农〔2011〕4号)。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(八)地方财政森林生态效益补偿
1、享受对象:地方公益林林权所有者或经营管理者。
2、享受标准:每年每亩8元,由省、市、县三级按4:3:3的比例安排资金。
3、申办流程:县级林业主管部门会同财政部门向省财政厅、林业厅提出资金申请→省林业厅联合省财政厅审核并分解下达补偿资金到县→县级林业主管部门会同财政部门,依据区划界定的公益林,落实管护责任,根据管护责任落实情况兑现补偿资金。
4、政策依据:《贵州省公益林保护和经营管理办法(2014年修订)》(黔林资通〔2014〕199号)、《贵州省地方财政森林生态效益补偿基金管理办法》(黔财农〔2012〕85号)。
5、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(九)中央财政造林补贴
1、享受对象:国有林场、农民、林业职工、农民专业合作社。
2、享受标准:人工造林:乔木林和木本油料林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元,水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。
3、申办流程:造林主体申请→林业局现场检查,统计本县造林合格面积→向省林业厅申请计划→省林业厅根据国家下达资金及各县申报任务下达计划→实施→检查合格后分批兑现到造林主体。
4、政策依据:《财政部、国家林业局<关于印发中央财政林业补助资金管理办法>的通知》(财农〔2014〕9号)、《省林业厅关于抓紧编制2015年绿色贵州建设三年行动计划和省级财政造林项目实施方案的通知》(黔林计通〔2015〕199号)。
5、备注说明:
(1)必须在宜林荒山荒地造林。
(2)不能以株折亩。
(3)享受中央财政造林补贴营造的乔木林,造林后10年内不准主伐。
(4)造林地块要符合绿色贵州建设三年行动计划的要求,造林地块与其他林业项目造林地不得重叠,同时不得与近三年内已安排的国家工程项目造林地块重叠(经省林业厅认定的因灾受损造林地除外)。
6、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(十)省级财政造林补贴
1、享受对象:林农、林业合作组织、企业、承包经营国有林的林业职工。
2、享受标准:人工造林:乔木林、竹林和经济林每亩补助200元,灌木林(生态林)每亩补助120元。
3、申办流程:造林主体申请→林业局现场检查,统计本县造林合格面积→向省林业厅申请计划→省林业厅会同省财政厅下达计划→实施→检查合格后分批兑现到造林主体。
4、政策依据:《贵州省财政厅、林业厅<关于开展省级造林补贴试点工作的意见(试行)>》(黔财农〔2012〕114号)、《省林业厅关于抓紧编制2015年绿色贵州建设三年行动计划和省级财政造林项目实施方案的通知》(黔林计通〔2015〕199号。
5、备注说明:造林地块要符合绿色贵州建设三年行动计划的要求,造林地块与其他林业项目造林地不得重叠,同时不得与近三年内已安排的国家工程项目造林地块重叠(经省林业厅认定的因灾受损造林地除外)。
6、解释部门:省林业厅,联系电话0851-86580015。
(十一)种粮农民直接补贴
1、享受对象:农户。
2、享受标准:2015年:1.06元/百公斤。
3、申办流程:以农村税费改革核定的农业税计税面积、计税常产为依据,确定每个农户享受的补贴额→各市、州财政部门在每年10月1日前,将辖区农户上年度基础信息及其变动情况(数据库及书面报告),逐级上报省财政厅,作为省级财政测算、分配、发放涉农补贴资金的主要依据→省财政将审核的基础数据逐级下发到财政部门并由村民委员会进行公示→公示无异议后,逐级反馈到省级财政部门→省财政通过省信用联社将资金直接发放到农户“一折通”账户。
4、政策依据:《关于印发贵州省涉农补贴资金省级发放管理暂行办法的通知》(黔财基〔2009〕4号)。
5、解释部门:省财政厅,联系电话0851-86850358。
(十二)农资综合补贴
1、享受对象:农户。
2、享受标准:2015年35.51元/百公斤,2016年视中央下达资金确定。
3、申办流程:以农村税费改革核定的农业税计税面积、计税常产为依据,确定每个农户享受的补贴额→各市、州财政部门在每年10月2日前,将辖区农户上年度基础信息及其变动情况(数据库及书面报告),逐级上报省财政厅,作为省级财政测算、分配、发放涉农补贴资金的主要依据→省财政将审核的基础数据逐级下发到财政部门并由村民委员会进行公示→公示无异议后,逐级反馈到省级财政部门→省财政通过省信用联社将资金直接发放到农户“一折通”账户。
4、政策依据:《关于印发贵州省涉农补贴资金省级发放管理暂行办法的通知》(黔财基〔2009〕4号)。
5、解释部门:省财政厅,联系电话0851-86850358。
(十三)农作物良种补贴
1、享受对象:全省种植农户。
2、享受标准:水稻、棉花每亩计15元。小麦、玉米、油菜每亩补助10元。马铃薯原种生产脱毒种薯100元/亩。
3、申办流程:由县按照方案直接补给农户。
4、政策依据:《关于下达2015年农业支持保护补贴资金的通知》(黔财农〔2015〕107号)。
5、解释部门:省农委,联系电话0851-85288078。
(十四)农机购置补贴
1、享受对象:全省所有农业县从事农业生产的个人和农业生产经营组织。
2、享受标准:定额补贴,农业部直接确定补贴额或委托有关省份确定补贴额。一般机具每档次农机产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不超过5万元。
3、申办流程:补贴对象自主购买农机具,凭购机发票向县级农机化主管部门提出补贴申请→县级农机化主管部门录入基本信息、打印告知书、公示补贴对象,整理补贴资金结算资料→县财政局审核补贴资料,拨付补贴资金至补贴对象银行账户。
4、政策依据:《贵州省2015-2017年农机购置补贴实施方案》(黔农发〔2015〕70号)。
5、解释部门:省农委,联系电话0851-85288078。
(十五)移民购置农机具补贴
1、享受对象:各地已享受农机购置补贴政策并纳入大中型水库后期扶持的移民户。
2、享受标准:在农机具补贴政策的基础上,再按实际购置价格给予移民户10%的现金补贴。
3、申办流程:本人申请→村委会评议公示→乡移民站、财政所或乡有关机构审核确认→县移民、财政部门审核后通过涉农补贴“一本通”兑付。
4、政策依据:《贵州省水库和生态移民局、贵州省财政厅<关于对移民素质提升和购置农机具实施补贴>的通知》(黔移发〔2014〕60号)。
5、解释部门:省生态移民局,联系电话0851-86856321。
(十六)差别化政策
1、享受对象:50个国家级贫困县“三大会战”规划内小型水库(不含烟草援建项目)建设项目地群众。
2、享受标准:册亨、望谟、道真、威宁、赫章5个县继续执行省级以上补助工程审批投资的90%,市县配套10%,其余国家级贫困县统一执行省级以上补助工程审批投资的80%,市县配套20%。
3、申办流程:50个国家级贫困县列入水利建设“三大会战”规划内小型水库(不含烟草援建项目)项目→完成前期工作→优先安排资金建设。
4、政策依据:《贵州省人民政府关于贵州省水利建设三年行动计划(2015-2017年)的批复》(黔府函〔2015〕191号)。
5、解释部门:省水利厅,联系电话0851-85612979。
(十七)纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权,用于农、林、牧、渔业生产的,免征契税
1、享受对象:承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权,用于农、林、牧、渔业生产的的单位或个人。
2、享受标准:免征契税。
3、政策依据:《中华人民共和国契税暂行条例细则》(财法字〔1997〕52号)。
4、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215781。
(十八)农村税费改革试点期间,对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业,且经营项目属于农业税(包括农业特产税)、牧业税征税范围的,其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税
1、享受对象:个体或个体户。
2、享受标准:免征。
3、申办流程:自行享受。
4、政策依据:《财政部、国家税务总局<关于农村税费改革试点地区有关个人所得税问题>的通知》(财税〔2004〕30号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215617。
(十九)农民销售自产农产品的所得,仍暂不缴纳个人所得税
1、享受对象:农民。
2、享受标准:免征。
3、申办流程:自行享受。
4、政策依据:《国家税务总局<关于贯彻中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>》落实有关税收优惠政策的公告。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215617。
(二十)从事农、林、牧、渔业项目的所得(1、蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植。2、农作物新品种的选育。3、中药材的种植。4、林木的培育和种植。5、牲畜、家禽的饲养。6、林产品的采集。7、灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目。8、远洋捕捞)
1、享受对象:企业。
2、享受标准:免征企业所得税。
3、申办流程:备案。
4、政策依据:《企业所得税法》及《企业所得税法实施条例》。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215617。
(二十一)开展农产品地理标志产品保护
1、享受对象:地理标志保护产品申报地广大村民。
2、享受标准:通过开展农产品地理标志产品保护工作,规范地理标志产品生产技术,提高农产品质量、产量和产品附加值。
3、申办流程:农产品地理标志保护产品由当地政府申报→省质监局初审→国家质检总局批准公告保护。
4、政策依据:《地理标志产品保护规定》(国家质检总局令第78号)。
5、备注说明:我省已获得地理标志公告保护的农产品共45个。
6、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。
(二十二)创建有机产品认证示范创建区(县、市)
1、享受对象:有机产品认证示范区内广大村民。
2、享受标准:树立有机产品生产和认证标杆,以过硬的产品质量赢取市场认同,通过有机产业的发展实现区域经济增长与环境保护的和谐共存。
3、申办流程:区(县、市)人民政府提交申报→省质监局对申报材料的真实性和与申报条件的符合性进行审核并提出推荐意见→国家认监委在各局初审基础上,组织相关方面专家进行审核→国家认监委择优授予“有机产品认证示范创建区(县、市)”的荣誉称号。
4、政策依据:《关于开展“有机产品认证示范区”创建活动的通知》(国认注〔2011〕34号)。
5、备注说明:我省已创建了凤冈县茶叶全国有机产品认证示范区和麻江县蓝莓全国有机产品认证示范区。
6、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。
七、文化建设
(一)农家书屋工程
1、享受对象:农村群众。
2、享受标准:全省每个行政村建设一个农家书屋,每个农家书屋建设配置标准为2万元(中央补助80%,省级补助20%),主要用于农家书屋出版物购置等。具体建设标准为,每个农家书屋图书一般不少于1500册,品种不少于500种,报刊不少于30种,电子音像制品不少于100种(张),并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。具体要求为,农家书屋的房屋由当地解决,应充分利用村委会、村党组织活动场所、村文化活动中心等公共设施,不搞重复建设。尚无公共设施的行政村,亦可利用村级学校、村民闲置住房等农村现有设施办农家书屋,因地制宜,综合使用,方便群众。
农家书屋建成后,每个农家书屋每年出版物补充更新标准为2000元(中央补助80%,省级补助20%),补充图书应不少于60种;报刊、音像制品和电子出版物可由各地根据实际情况确定补充更新数量。
3、申办流程:新闻出版总署根据财政部核定的农家书屋工程专项资金预算,下达各省(自治区、直辖市)年度农家书屋建设数量。
省级新闻出版行政部门根据下达的年度农家书屋建设数量,组织制定本地区农家书屋工程年度实施计划。
①由村委会填制《农家书屋建设申报表》,当地乡(镇)政府审核同意后向县级新闻出版行政部门申报。
②县级新闻出版行政部门经实地考察审核,向市(地)级新闻出版行政部门推荐定点村。市(地)级新闻出版行政部门复审后,将复审意见及申报材料报省级新闻出版行政部门。
③省级新闻出版行政部门对复审意见及申报材料进行审查,依据本地配套资金落实情况编制本地区农家书屋工程年度实施计划,报新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室。
新闻出版总署对各省(自治区、直辖市)实施计划和配套资金进行审核,制定全国农家书屋工程年度实施计划。
4、政策依据:《新闻出版总署、中央文明办、国家发展和改革委员会、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口和计划生育委员会《关于印发〈“农家书屋”工程实施意见〉的通知》(新出联〔2007〕2号);财政部新闻出版总署关于印发《农家书屋工程专项资金管理暂行办法》的通知(财教〔2008〕176号);新闻出版总署关于印发《农家书屋工程建设管理暂行办法》(新出发〔2008〕865号);国家新闻出版广电总局、财政部、文化部《关于做好农家书屋出版物补充更新和使用工作的通知》(新出联〔2013〕7号)。
5、备注说明:2012年全省农家书屋工程建设全面完成,建设农家书屋18781家,实现全省行政村全覆盖。
6、解释部门:省新闻出版广电局,联系电话0851-85985355。
(二)广播电视村村通工程
1、享受对象:全省广播电视未通达的20户以下的自然村农村用户。
2、享受标准:4000元/自然村。其中中央补助2000元,省级配套1200元,市(州)级配套800元。
3、申办流程:项目实施前,各县根据实际情况报送各地广播电视村村通用户实施计划,经省新闻出版广电局初审后,报国家审批下达建设计划。
4、政策依据:《国家发展改革委、国家广电总局<关于印发全国“十二五”广播电视村村通工程建设规划>的通知》(发改社会〔2011〕1673号)、《关于我省“十二五”时期广播电视村村通直播卫星工程建设有关工作的意见》(黔发改社会〔2012〕440号)。
5、备注说明:全国广播电视村村通“十二五”时期工作已经结束,“十三五”时期广播电视村村通工作国家暂未安排。
6、解释部门:省新闻出版广电局,联系电话0851-85982942。
(三)农村公益电影放映
1、享受对象:农村群众。
2、享受标准:每场补助200元。每场电影补贴标准:200元。其中:中央补贴80%即160元,省、市、县各补贴14元、13元、13元。
3、申办流程:农村电影公益放映场次补贴实行先放后补的原则,放映完成并经各级电影行政管理部门审核确认后发放补贴。
4、政策依据:《中央补贴地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》(财教〔2013〕25号)。
5、备注说明:农村公益电影每村每年放映12场。
6、解释部门:省新闻出版广电局,联系电话0851-85967170。
(四)文化产业“三个一工程”
1、享受对象:文化产业示范村、优秀演出团、特色文化产品。
2、享受标准:颁发证书和授牌,给予一定的资金支持。
3、申办流程:符合条件的村、演出团、文化产品上报材料到各市(州)文化局→各市(州)文化局负责项目的初选,上报到“三个一工程”项目评审办公室→项目评审办公室对项目进行审核和评审、公示→下发补贴资金。
4、政策依据:《贵州省文化厅关于印发促进全省县域文化产业发展“三个一工程”申报评选管理办法(试行)的通知》(黔文发〔2013〕7号)。
5、解释部门:省文化厅,联系电话0851-85576645。
(五)农村文化建设资金
1、享受对象:行政村。
2、享受标准:
(1)文化信息共享工程村基层服务点,每村每年2000元。
(2)农家书屋每村每年2000元。
(3)农村文艺演出每村每年2400元。
(4)农村电影放映每村每年12场,每场平均200元,每年2400元。
(5)农村体育活动每村每年6场,每场平均200元,每年1200元,中央按上述标准补助80%,各地县承担20%。
3、申办流程:下达指标到各县→各县拨付资金到乡镇→乡镇拨付资金到各村。
4、政策依据:《财政部关于下达2011年农村文化建设资金专项资金预算的通知》(财教〔2011〕662号)、《关于下达2015年农村文化建设专项资金预算指标的通知》(财教〔2015〕10号)。
5、解释部门:省财政厅,联系电话0851-86824506。
(六)乡镇公共体育均等化服务
1、享受对象:全省乡镇“农民体育健身工程”。
2、享受标准:乡镇“农民体育健身工程”。资助乡镇建设一个有500人左右座位的简易看台,带灯光的标准篮球场、附带四张室外乒乓球台和一套室外健身路径器材。资助经费30万元(其中5万元体育器材,25万元场地设施建设)。
3、申办流程:乡镇:能无偿提供场地建设土地,并且,当地农民群众有积极参加和开展全民健身活动的传统,能够志愿义务投工投劳参加场地平整建设,有部分自筹的建设经费,凡符合条件的,均可向本县(区市)或市、州体育行政部门申请。
4、政策依据:国务院2011年颁布实施的《全民健身计划(2011—2015年)》、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)。
5、解释部门:省体育局,联系电话0851-86825778。
(七)免收贵州省地方标准查询及文本下载费
1、享受对象:社会公众。
2、享受标准:在贵州省质监局官网上查询、下载贵州省地方标准均免费。
3、申办流程:有需求的用户直接登陆下载。
4、政策依据:省质监局在官网开通“地方标准查询服务平台”免费服务。
5、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。
(八)提供农技网上或电话咨询服务
1、申办流程:直接拨打我院12316三农服务热线或登录“贵州省信息研究所、12316三农服务热线”,免费提供技术咨询。
2、政策依据:本院制定。
3、解释部门:省农科院,联系电话0851-83762866。
(九)专家咨询服务
1、12316服务热线提供转接有关专家咨询,或提前致电预约。
2、政策依据:本院制定。
3、解释部门:省农科院,联系电话0851-83762866。
八、创业就业
(一)“3个15万元”政策扶持微型企业发展
1、享受对象:返乡农民工。
2、享受标准:即投资者出资达到10万元后,政府给予5万元补助,15万元的税收奖励,15万元额度的银行贷款支持。
3、申办流程:申请人具备以下基本条件便可向当地市场监管分局(原工商分局)申办微型企业:
(1)具备完全民事行为能力。
(2)不属于国家禁止经商办企业的人员。
(3)具有本省户籍(含集体户口),在全省范围内均可申办。
(4)申请人无在办企业。
(5)申请人实际货币投资10万元,出资比例不低于全体投资者出资额的50%。
(6)带动本地就业人数不少于5人(含创业者本人)。可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司中的任一组织形式。
4、政策依据:《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发〔2012〕7号)。
5、解释部门:省工商局,联系电话0851-85866865。
(二)农民工一次性创业补贴和场租补贴
1、享受对象:农民工自主创业并带动就业,连续正常经营1年以上的返乡农民工。
2、享受标准:给予3500元一次性创业补贴;创业经营场所符合规划、安全和环保要求的,每月按300元标准给予经营场所租金补贴,对实际月租金低于300元的,据实补贴,补贴期限最长不超过3年。
3、申办流程:创业所在地就业局(中心)具体经办。
4、政策依据:《省人民政府办公厅关于印发“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划的通知》(黔府办发〔2015〕31号)。
5、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(三)社保补贴扶持政策
1、享受对象:农民工创办的企业招用就业困难人员,与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的返乡农民工。
2、享受标准:按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的2/3给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费,按其实际缴费的2/3给予补贴。补贴年限除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。补贴所需资金从县级就业专项资金中列支。
3、申办流程:创业所在地就业局(中心)具体经办。
4、政策依据:《省人民政府办公厅关于印发“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划的通知》(黔府办发〔2015〕31号)。
5、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(四)小额贷款扶持
1、享受对象:符合规定条件的创业农民工均可按规定程序申请小额担保贷款。劳动密集型小企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员,达到企业现有在职职工总数的30%,(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的,各地小额贷款担保基金可为其提供不超过200万元的贷款担保,货款期限不超过2年。
2、享受标准:个人最高10万,企业最高200万。
3、申办流程:创业所在地就业中心具体经办。
4、政策依据:《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅<关于引导和扶持百万农民工创业带动就业的意见>》(黔党办发〔2011〕33号)。
5、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(五)工业用地出让最低价标准
1、享受对象:以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目。
2、享受标准:在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
3、申办流程:项目工业用地→招拍挂程序(以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目)→当地国土部门执行文件规定。
4、政策依据:《贵州省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》(黔国土资发〔2009〕100号)。
5、解释部门:省国土厅,联系电话0851-86827050。
(六)高标准基本农田建设土地整治项目
1、享受对象:项目区范围内农户。
2、享受标准:无具体标准,根据项目需求及建设标准进行规划设计及预算。
3、申办流程:县政府申报项目→立项批复→规划设计及预算批复→下达资金→县政府组织实施→验收。
4、政策依据:《财政部、国土资源部<关于印发新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法>的通知》(财建〔2012〕151号)、《贵州省土地整治条例》、《贵州省土地整治项目管理办法》(黔国土资发〔2014〕35号)。
5、解释部门:省国土厅,联系电话0851-86827050。
(七)占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的,比照本条例的规定征收耕地占用税。建设直接为农业生产服务的生产设施占用前款规定的农用地的,不征收耕地占用税
1、享受对象:建设直接为农业生产服务的生产设施的单位或个人。
2、享受标准:不征收耕地占用税。
3、政策依据:《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第511号)第十四条。
4、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215781。
(八)从事农、林、牧、渔业项目的所得(1、花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植。2、海水养殖、内陆养殖)
1、享受对象:企业。
2、享受标准:减半征收企业所得税。
3、申办流程:备案。
4、政策依据:《企业所得税法》及《企业所得税法实施条例》。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215617。
(九)《西部地区鼓励类产业目录》中新增鼓励类产业项目涉及农村产业的项目
1、享受对象:企业。
2、享受标准:针对新增鼓励类产业项目为主营业务,且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,自2014年10月1日起,可减按15%税率缴纳企业所得税。
3、申办流程:备案。
4、政策依据:国家税务总局关于执行《西部地区鼓励类产业目录》有关企业所得税问题的公告(国家税务总局公告2015年第14号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215617。
(十)自2014年1月1日至2016年12月31日,对金融机构农户小额贷款的利息收入,免征营业税
1、享受对象:金融机构。
2、享受标准:金融机构对农户单笔且该户贷款余额总额在10万元(含)以下贷款的利息收入,免征营业税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《财政部国家税务总局关于延续并完善支持农村金融发展有关税收政策的通知》(财税〔2014〕102号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215644。
(十一)单位和个人将其拥有的人工用材林使用权转让给其他单位和个人并取得货币、货物或其他经济利益的行为,应按“转让无形资产”税目中“转让土地使用权”项目征收营业税。如果转让的人工用材林是转让给农业生产者用于农业生产的,可免征营业税
1、享受对象:符合条件的纳税人。
2、享受标准:符合条件的,对其取得的收入免征营业税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《国家税务总局关于林地使用权转让行为征收营业税问题的批复》(国税函〔2002〕700号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215644。
(十二)纳税人单独提供林木管护劳务行为属于营业税征收范围,其取得的收入中,属于提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植保劳务取得的收入,免征营业税。属于其他收入的,应照章征收营业税
1、享受对象:符合条件的纳税人。
2、享受标准:符合条件的,对其取得的收入免征营业税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《国家税务总局关于林木销售和管护征收流转税问题的通知》(国税函〔2008〕212号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215644。
(十三)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地,免缴土地使用税
1、享受对象:农、林、牧、渔业的生产用地。
2、享受标准:直接用于农、林、牧、渔业的生产用地,免缴土地使用税。
3、政策依据:《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条。
4、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(十四)对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地
1、享受对象:经营农产品的农产品批发市场、农贸市场。
2、享受标准:自2013年1月1日至2015年12月31日,农产品批发市场和农贸市场,是指经工商登记注册,供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《财政部、国家税务总局<关于农产品批发市场农贸市场房产税城镇土地使用税政策>的通知》(财税〔2012〕68号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(十五)对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征印花税
1、享受对象:农民专业合作社与本社成员。
2、享受标准:对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征印花税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《财政部、国家税务总局<关于农民专业合作社有关税收政策>的通知》(财税〔2008〕81号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(十六)国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同免纳印花税
1、享受对象:国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人。
2、享受标准:国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同免纳印花税。
3、政策依据:《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》。
4、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(十七)对由于实施天然林二期工程造成森工企业房产、土地闲置一年以上不用的,暂免征收房产税和城镇土地使用税
1、享受对象:实施天然林二期工程的森工企业。
2、享受标准:自2011年1月1日至2020年12月31日,对由于实施天然林二期工程造成森工企业房产、土地闲置一年以上不用的,暂免征收房产税和城镇土地使用税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《财政部、国家税务总局<关于天然林保护工程(二期)实施企业和单位房产税城镇土地使用税政策>的通知》(财税〔2011〕90号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(十八)捕捞、养殖渔船免征车船税
1、享受对象:捕捞、养殖渔船。
2、享受标准:捕捞、养殖渔船免征车船税。
3、政策依据:《中华人民共和国车船税法》。
4、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(十九)对城市公共交通和农村客运车船,农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期免征车船税
1、享受对象:对城市公共交通和农村客运车船,农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车。
2、享受标准:对城市公共交通和农村客运车船,农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车免征车船税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《中华人民共和国车船税法》和《贵州省车船税实施办法》第四条。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(二十)对农村饮水工程运营管理单位为建设饮水工程取得土地使用权而签订的产权转移书据,以及与施工单位签订的建设工程承包合同免征印花税。对农村饮水工程运营管理单位自用的生产、办公用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税
1、享受对象:农村饮水工程。
2、享受标准:自2011年1月l日至2015年12月31日止,对农村饮水工程运营管理单位为建设饮水工程取得土地使用权而签订的产权转移书据,以及与施工单位签订的建设工程承包合同免征印花税。对农村饮水工程运营管理单位自用的生产、办公用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《财政部、国家税务总局<关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策>的通知》 (财税〔2012〕30号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215635。
(二十一)直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地免征城镇土地使用税
1、享受对象:经营采摘、观光农业的单位和个人。
2、享受标准:经营采摘、观光农业的单位和个人,其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地,根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条中“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”的规定,免征城镇土地使用税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《财政部、国家税务总局<关于房产税、城镇土地使用税有关政策>的通知》(财税〔2006〕186号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(二十二)对水利设施及其管护用地(如水库库区、大坝、堤防、灌渠、泵站等用地),免征土地使用税
1、享受对象:水利设施及其管护用地。
2、享受标准:对水利设施及其管护用地(如水库库区、大坝、堤防、灌渠、泵站等用地),免征土地使用税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《国家税务局关于水利设施用地征免土地使用税问题的规定》(国税地字〔1989〕14号)。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215792。
(二十三)免交化肥等工业产品生产许可证审查费
1、享受对象:申请办理化肥等工业产品生产许可证的单位。
2、享受标准:暂停征收化肥等工业产品生产许可证审查费。
3、申办流程:直接免交相关费用,不必申报。
4、政策依据:《财政部、国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号)。
5、备注说明:免交化肥等工业产品生产许可证审查费用对象涉及村民兴办的企业。
6、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。
(二十四)免收微型企业组织机构代码办证费
1、享受对象:符合贵州省微型企业认定标准的企业。
2、享受标准:免收组织机构代码办证费、工本费等共计108元。
3、申办流程:申办组织机构代码证的企业,出具工商行政管理部门核准的附有微型企业标记的营业执照即可免收办证费。
4、政策依据:《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(国黔府发〔2012〕7号)。
5、备注说明:微型企业相当一部分是村民兴办的企业。
6、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。
(二十五)降低微型企业办理行政审批的产品检验、现场评审、委托检验检测费等收费标准
1、享受对象:符合贵州省微型企业认定标准的企业。
2、享受标准:微型企业办理行政审批的产品检验、现场评审、委托检验检测费在原收费标准基础上降低50%。
3、申办流程:被检查检验微型企业,出具工商行政管理部门核准的附有微型企业标记的营业执照即可降低收费。
4、政策依据:《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(国黔府发〔2012〕7号)。
5、备注说明:微型企业相当一部分是村民兴办的企业。
6、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。
九、技能培训
(一)农村实用人才
1、享受对象:16-60周岁农村劳动力。
2、享受标准:补贴标准,根据培训工种,课时,按文件规定拨付。
3、申办流程:省人社厅统筹安排给各地培训指标,各地报项目,省人社厅同财政厅下达培训资金,各地完成培训任务经验收合格,向培训机构拨付培训补贴。
4、政策依据:《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见>》(中办发〔2007〕24号)。
5、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(二)农民工技能提升计划
1、享受对象:农民工。
2、享受标准:补贴标准,根据培训工种,课时,按文件规定拨付。
3、申办流程:每年根据需求下达培训任务,分解给各地具体实施。
4、政策依据:《人力资源社会保障部<关于印发农民工职业技能提升计划——“春潮行动”实施方案>的通知》(人社部发〔2014〕26号)。
5、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(三)农村转移劳动者、毕业年度农村户籍高校毕业生、农村未继续升学的初高中毕业生、农村户籍退役士兵、残疾人、被征地农民
1、享受对象:补贴标准,根据培训工种,课时,按文件规定拨付。
2、享受标准:培训机构在开班前须将培训计划、开班申请、培训人员个人信息等相关资料,报批准开班的人社部门同意,培训过程中主动接受人社、纪检、监察等部门的监督、检查。在完成培训后凭取得的相应职业资格等级证书和就业创业证明,由参训者本人或委托培训机构,向批准开班的人社部门申请培训补贴。。
3、政策依据:《财政部、人力资源和社会保障部<关于进一步加强就业专项资金管理有关问题>的通知》(财社〔2011〕64号)、《关于进一步完善我省职业技能培训有关工作的通知》(黔人社厅通〔2015〕304号)。
4、解释部门:省人社厅,联系电话0851-85837300。
(四)实地举办农技培训班
1、申办流程:根据各地区农业发展需要,由县级政府或农业部门组织与我院联系,根据人数(不少于150人)到实地开展培训(联系人:朱明老师电话:0851-83762640)。
2、政策依据:本院制定。
3、解释部门:省农科院,联系电话0851-83762866。
(五)农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治项目免征营业税
1、享受对象:所有从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治项目的纳税人。
2、享受标准:对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治项目的营业收入免征营业税。
3、申办流程:报主管税务机关备案。
4、政策依据:《中华人民共和国营业税暂行条例》(国务院令第540号)第八条第五款。
5、解释部门:省地方税务局,联系电话0851-85215644。
十、乡村旅游发展
(一)全省乡村旅游点建设
1、享受对象:乡村旅游点、旅游扶贫重点村或试点村。
2、申办流程:旅游扶贫重点村或试点村,以及纳入符《贵州省乡村旅游发展规划(2006-2020)》、《贵州省乡村旅游转型升级行动计划(2015-2017)》的乡村旅游点,其所在县级旅游部门或业主单位于上年度提出下年度的申请文件及实施方案逐级上报旅游、财政部门审核→由市(州)、贵安新区、省直管县旅游、财政部门共同研究确定后上报省旅游局、省财政厅→省旅游局根据省财政下达的年初预算指标,组织对全省旅游发展项目的筛选和项目预算的编制→提出初步安排项目名单,会同省财政共同审核、论证→对确定的乡村旅游示范点建设补助项目,由省财政厅和省旅游局共同行文,资金按属地原则拨付。
3、政策依据:《关于印发贵州省旅游发展专项资金管理暂行办法的通知》(黔财建〔2002〕31号)。
4、解释部门:省旅游局,联系电话0851-86810994。
(二)美丽乡村建设标准化试点
1、享受对象:美丽乡村试点建设范围内的单位。
2、享受标准:通过建立覆盖“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”标准体系,改善农村公共服务质量、提高农村社会管理水平,改善农村生产生活条件,促进公共服务均等化。
3、申办流程:美丽乡村标准化试点项目由当地政府申报→省质监局初审→国家标准委、财政部审批并下达立项计划。
4、政策依据:《国家标准委财政部关于下达农村综合改革标准化试点项目的通知》(国标委农联〔2014〕13号)。
5、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。
十一、其他政策
(一)精准扶贫“特惠贷”
1、享受对象:扶贫部门建档立卡的贫困农户,凡可以创收增收的项目均可申请贷款。
2、享受标准:“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款,按实际贷款利率给予贴息补助,最高不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。
3、办理流程:农村信用社对建档立卡贫困户进行5万元以下的“特惠贷”授信→建档立卡贫困户提出贷款申请→农村信用社向贫困农户发放贷款→县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。
4、解释部门:省扶贫办,联系电话:0851-86839389
(二)扶持人口较少民族
1、享受对象:63个人口较少民族聚居村,每年争取中央和省级扶持人口较少民族发展专项资金用于建设。
2、享受标准:不等。
3、申办流程:项目村向县级民族工作部门申报。
4、解释部门:省民宗委,联系电话0851-86816916。
(三)普惠化政策
1、享受对象:项目区实施地的农户。
2、享受标准:村民自建模式,村民投工投劳参与项目建设取得劳动报酬。
3、申办流程:确定项目实施片区→项目实施规划→审查批复→实施(施工)→项目区群众参与。
4、政策依据:《贵州省坡耕地水土流失综合治理试点工程村民自主建设管理实施意见(试行)》(黔发改投资〔2011〕2935号)。
5、解释部门:省水利厅,联系电话0851-85620643。
(四)普惠化政策
1、享受对象:项目区治理大户和农户。
2、享受标准:规划范围内的治理大户、农民通过提供土地等形式入股,参与水土保持工程建设增加农民收入。
3、申办流程:确定项目实施片区→项目实施规划→审查批复→实施(施工)→项目区群众参与。
4、政策依据:《水利部关于印发鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则的通知》(水规计〔2012〕283号)。
5、解释部门:省水利厅,联系电话0851-85932829。
(五)农业标准化示范区建设
1、享受对象:项目实施企业、合作社、农户。
2、享受标准:通过项目实施,建立相应农产品生产、加工技术标准体系,为农业生产提供技术指导服务。
3、申办流程:项目所在地政府或相关单位、企业、合作社等均可提出→省质监局初审→国家标准委审批。
4、政策依据:《国家农业标准化示范区管理办法(试行)》(国标委农〔2007〕81号)。
5、解释部门:省质监局,联系电话0851-86511254。