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2014-109:关于出台推广全州使用预拌商品混凝土的政策的建议 发布时间:2014/7/14 16:50:30 作者:邓文龙 来源:金州网 点击:4249 【字体: 【打印内容】

国务院商务部、公安部、建设部、交通部于2003年10月6日下发了商改发[2003]341号《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》。文件明确指出:“全国各地区应采取措施,鼓励发展预拌混凝土和干粉砂浆,并将限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土纳入工作日程,2005年以前县级市都要进行改造。

预拌商品混凝土优点:

1.能够保证混凝土的质量,杜绝弄虚作假、偷工减料等施工中的弊端。

2.能够彻底消除城区现场搅拌造成的粉尘和噪音污染。

3.提高了生产效率,加快了施工进度。由于预拌混凝土生产设备均系先进的大型生产设备,能够严格的按照配合比和设定的工序生产,大大的提高了搅拌质量和生产效率,加快了施工进度,缩短了工期,从而为施工企业节约了管理成本。

4.节省了场地,减少了人工作业。现场搅拌混凝土需要大片的场地堆放原材料、安装拌合设备,且由于多数为小型简易拌合设备,人工作业较多,往往会造成几种材料相互参杂,人工操作精度较差,现场较混乱,搅拌质量差,影响施工进度和质量。而预拌混凝土则会完全避免上述弊端,

5.能大量减少大吨位沙石及水泥运输车辆对道路的破坏和污染。

6.有利于推进散装水泥的发展,大量利用矿渣、粉煤灰等工业废料,既有效地改善了混凝土的性能和质量,又消除其对环境的污染。

现场搅拌混凝土的缺点

1.混凝土搅拌设备原始化。大部分工地现场搅拌使用的通常是自落式搅拌机,这种搅拌机混凝土搅拌不均匀,水泥、骨料、外加剂、水的计量非常不准确,混凝土的均质性得不到保证,从而导致质量无保证。

2.所有的建筑工地都不具备原材料检测手段,大量不合格的建筑原材料进入施工工地。。一旦发生地震等自然灾害,损失将无法估量。

3.由于施工承包造价过低,有些施工单位只有通过一些不正常的手段才能达到取得利润的目的,比如偷工减料、以次充好等,这无疑又给建筑工程质量留下了隐患。

4.大量建筑原材料进入城区。特别是严重超载的原材料运输车进入城区会恶化城市环境,阻塞了交通,给市民带来极大不便和危害。如城市建筑继续这样下去,将要发生的是建筑商开发市场挣了钱,政府又要拿纳税人的钱重新修路、修复城市设施,造成城市设施修了坏、坏了修的恶性循环。这些人民群众严重关注的问题,既损害了政府在人民群众中的形象,也给国家造成了经济损失。

5.现场混凝土搅拌这种落后的生产方式,生产效率低,200m3左右的混凝土现浇楼板至少要不间断地浇筑48小时,且现场工人劳动强度大,生产噪音、粉尘污染严重危害附近居民的正常生活。而用预拌混凝土配合泵送设备,6小时即可完成全部浇筑施工,质量有保证,而且无噪音、粉尘污染的发生。

6.现在工地大部分现场搅拌的混凝土都是外包给个人经营,由于一些不法经营者唯利是图顶风犯险,不办理任何审批手续在城内建筑工地纷纷建起了一些小型搅拌场,更有甚者开始违规建大型商混搅拌站,这样的情形必将 形成我县商混市场严重的恶性竞争,偷漏税收,甚至推动违法建筑的滋生

另外建材行业是我省的10大支柱产业之一,现场搅拌及黑商混的出现,势必导致国家税的流失,不利于国家民生。另外,由于在税收方面的不平等,正规的商混站势必价格上没有竞争力,不利于商混行业的发展不利于整个商混产业链的有序发展。

提案者对本案实施的具体建议:建议州政府为适应黔西南州经济社会跨越式的飞跃,创建文明城市,保证建设工程质量、节约资源、发展低碳经济、保护环境。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规和其他有关规定,结合本州实际,及时由各县制定《预拌商品混凝土管理办法》(暂行办法,从预拌商品混凝土企业建设、预拌商品混凝土的生产与销售、预拌商品混凝土的使用与质量管理及罚则等制订一系列具体措施和办法、旅游区、各县城区禁止现场搅拌混凝土,鼓励在城市规划区域范围以外建筑使用预拌商品混凝土,让黔西南州建筑业施工及混凝土质量上个新台阶。借鉴国内其他城市推广预拌混凝土的经验,建议:①我市对距学校、居民区100米以内、主要干道两侧50米内的建筑工地;②繁华市区、路段、商业密集区建筑工地;③城市标志性重点建筑工地;④开发区建筑工地;⑤设计使用年限50年及50年以上的建筑工地;⑥框架、框剪建筑结构工地立即采取措施,强制禁止现场搅拌混凝土。对新报批开工的以上建筑工地,必须强制使用预拌混凝土 。